二战风云海军只能在沿海城市通过海事协会（船坞）组建，内陆城市无法建造海军相关建筑，需先占沿海平原建城，再解锁海事协会与船坞，搭配资源、科技和编队才能成型战力。
组建海军的核心前提是沿海城市与专属建筑。游戏里只有沿海平原可建沿海城市，迁城无法将内陆城改为沿海城。沿海城市建好后，优先升级市政厅与科研中心，解锁海事协会，这是海军的核心前置建筑。海事协会建成后再建船坞，船坞等级决定可造舰船类型，1级船坞出驱逐舰，高级船坞解锁巡洋舰、战列舰、航母等。海军爆兵城推荐4居民24军工的建筑布局，最大化舰船产出效率。
资源储备是海军持续发展的关键。造船核心资源为钢材、石油、橡胶与金币，其中钢材和橡胶需求最大。前期优先占领野外钢材、石油资源点，稳定产出；通过交易所置换过剩资源，补足紧缺物资。不同舰船资源消耗差异大，驱逐舰消耗少、成型快，适合前期快速形成战力；战列舰与航母消耗极高，需后期资源充足时批量建造。资源分配要平衡生产与消耗，避免因短缺中断舰船建造。
科技研发直接决定海军战力上限。科研中心优先升级海军相关科技，包括舰船装甲、火力、航速与鱼雷、舰载机技术。科技解锁后，舰船基础属性大幅提升，如驱逐舰航速加快、战列舰火力增强。同时升级兵工厂等级，解锁高阶舰船，兵工厂21级出Z级驱逐舰，28级出克利夫兰级轻巡洋舰，30级出北卡罗来纳级战列舰。军团科技可进一步强化特殊舰船，如希佩尔级重巡洋舰、埃塞克斯级航母等。
合理编队与战术部署让海军战力最大化。基础编队以驱逐舰为前排侦察骚扰，巡洋舰居中提供持续火力，战列舰后置核心输出，航母在最后方远程打击。前期用驱逐舰+轻巡洋舰组合，成本低、成型快，适合争夺近海制海权；后期搭配战列舰+航母+潜艇的混合编队，兼顾火力、防御与突袭能力。实战中驱逐舰探路排雷，战列舰对射压制，航母舰载机空袭敌方后排，潜艇隐蔽偷袭敌方主力舰，各舰种配合形成完整作战体系。
